Zoll – Strażnik niemieckich finansów i prawa pracy

Zoll, czyli Federalna Administracja Celna (Bundeszollverwaltung), to jeden z kluczowych i wielofunkcyjnych organów w strukturze niemieckiego ministerstwa finansów. Chociaż nazwa sugeruje głównie kontrolę graniczną i cła, zakres jego obowiązków jest znacznie szerszy i dotyka wielu aspektów życia gospodarczego, a także spraw związanych z pracą i zatrudnieniem, zwłaszcza w kontekście firm zagranicznych.

Więcej niż cła: Wielowymiarowe zadania Zollu

Zoll został założony w 1949 roku i przez lata ewoluował, stając się instytucją o rozbudowanych kompetencjach. Jego główne zadania obejmują:

1. Egzekwowanie ceł i podatków: Podstawową funkcją jest oczywiście pobieranie należności celnych oraz niektórych podatków federalnych, takich jak akcyza.

2. Nadzór nad ograniczeniami i zakazami: Kontrola przestrzegania zakazów i ograniczeń w międzynarodowej wymianie towarów. Dotyczy to np. walki z przemytem papierosów,

3. Walka z nielegalnym zatrudnieniem (Schwarzarbeit): To obszar, który szczególnie interesuje polskie firmy delegujące pracowników do Niemiec. Zoll, a dokładnie jego jednostki kontrolne, nadzorują legalność zatrudnienia oraz przestrzeganie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu (MiLoG) i ustaw o delegowaniu pracowników (AEntG).

4. Współpraca z policją i organami podatkowymi: Ze względu na swoje kompetencje, Zoll ma uprawnienia zbliżone częściowo do policji federalnej oraz landowej, a w sferze podatkowej do niemieckich organów skarbowych.

Zoll a polscy przedsiębiorcy: Gdzie spotykają się ich drogi?

Dla polskich firm i pracowników delegowanych Zollamt (niemiecki urząd celny) jest często pierwszym i najważniejszym organem kontrolnym. Przedsiębiorcy, którzy wysyłają pracowników do Niemiec, mają obowiązek:

• Zgłoszenia pracowników: Obowiązek ten musi być spełniony najpóźniej na jeden dzień roboczy przed rozpoczęciem pracy.

• Prowadzenia i udostępniania dokumentacji: W trakcie kontroli Zoll może zażądać weryfikacji dokumentów, takich jak:

◦ Ewidencja czasu pracy.

◦ Umowy o pracę.

◦ Listy płac i dowody wypłaty wynagrodzeń.

◦ Zaświadczenia A1 dla pracowników delegowanych.

◦ Wiza Vander Elst (w przypadku pracowników z państw spoza UE).

Kwestia zgłaszania pracowników do niemieckiego Urzędu Celnego (Zollamt), a ściślej do właściwej jednostki Federalnej Administracji Celnej (Bundeszollverwaltung), dotyczy głównie firm, które delegują pracowników do pracy na terytorium Niemiec.

Obowiązek ten wynika przede wszystkim z niemieckiej ustawy o delegowaniu pracowników (Arbeitnehmer-Entsendegesetz – AEntG) oraz ustawy o minimalnym wynagrodzeniu (Mindestlohngesetz – MiLoG).